清末改革官制,內(nèi)閣各部除陸軍部與海軍部外,各部尚書(shū)、侍郎之下置左右丞掌機(jī)密文書(shū),綜領(lǐng)部?jī)?nèi)事務(wù),左右參議擬訂并審議有關(guān)法令。左右丞與左右參議統(tǒng)稱丞參。