立憲有人稱之為憲法的制定。這是從狹義而言的,即指統(tǒng)治階級按照一定的法律程序通過立法機關(guān)創(chuàng)制憲法的活動。立憲過程實際上也是使統(tǒng)治階級的意志上升為國家意志并反映到憲法中來的過程,其目的在于使統(tǒng)治階級的根本利益和要求以憲法的形式得以定型化。本人認為立憲作為一種制度,應(yīng)從廣義上去理解,即除制定第一部憲法外,還應(yīng)包括對憲法的部分修改或全面修正,作為制憲的目的而言,還應(yīng)包括對憲法的實施等內(nèi)容。