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指用刑慎重不濫。最初見于《尚書·舜典》：“欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！惟刑之恤哉！”意即考慮到刑罰可能濫用失當，量刑時要有憫恤之意，使刑罰輕重適中。后世一般指對于老幼廢疾者的減刑和對獄囚的憫恤。漢代統(tǒng)治者注意對于老幼、婦女、廢疾者刑罰的減免，漢律規(guī)定，年八歲以下，八十以上，除非親手殺人，犯別的罪都不予追究。景帝（公元前157～前141在位）時下詔，年八十以上，八歲以下以及孕婦、盲人、侏儒癥患者，在監(jiān)禁時可給予優(yōu)待，不加桎梏。