明朝官制,沿襲漠、唐的舊有制度而有所修改。
從洪武十三年起撤銷丞相一職不再設立,分中書省的政務歸于六部,用尚書承擔國家大事,侍郎輔助他。
而殿閣大學土只用作顧問,皇帝這纔親自掌握了權柄,學士很少參與決策。
糾察彈劾則由都察院負責,奏章則送連通政司,平反錯案則由大理寺參議,這也是漢九卿之制的遺意。
分大都督府為五,但征調軍隊屬于兵部。
另外設立都、布、按三司,分別隸屬兵、刑、戶部,他們的考核則聽從府部。
這時吏、戶、兵三部的權力最大。
到仁、宣朝,大學士因為做太子經師獲得恩寵,屢次加授到少師、少傅、少保三孤之職,威望更加尊顯。
而宣宗內權無論大小,都下放給大學士楊士奇等參議可否。
即使吏部蹇義、戶部夏原吉不時被召見,得以參預各部政事,但疏遠比不上楊士奇等親近。
從此,內閣的權力一天天加重,就算有一兩個吏部、兵部的尚書與他們爭執(zhí)是非,也往往失敗。
到世宗中葉,夏言、嚴嵩交替當權,于是儼然成為真正的宰相,壓制六卿。
然而內閣起草文件,不敢不取決于內監(jiān)的批示,因此相槽轉而歸于太監(jiān)。
于是朝廷的綱紀,賢人士大夫的提拔斥退,都玩弄于太監(jiān)的手中。
無所作為的官員奉承他們的意旨惟恐不及,間或有賢能的宰輔,最終祇能蒿目時艱而不能匡救。
起初,總領五個都督府的人,都是元勛宿將,軍制嚴肅整飭。
永樂年間,設立內監(jiān)督察軍隊的事務,還不敢放縱。
沿習幾代之后,元勛外戚的魷绔子弟掌管軍紀,日漸因為怠惰而毀壞。
隨后內監(jiān)越添置越多,邊塞都有這些人巡枧,各地大的征伐都設有監(jiān)軍,所以邊防的事就這樣導致嚴重敗壞,明朝的基業(yè)不能支持下去了。
探尋明代興亡治亂的根由,難道不在于用人的得失嗎!至于官職的設立,體制的維系,官吏的等級及其法度都齊備,詳細列于后篇。
讀者可以查考就知曉了。
宗人府,宗人令一人,左、右宗正各一人,左、右宗人各一人,都是正一品,掌管皇帝九族的宗族名冊,按時撰寫帝王譜系,記錄宗室子女嫡庶、名字封號、嗣襲爵位、生死時間、婚嫁、謐號安葬的事情。
凡是宗室陳述請求,替他們向皇上報告,引進賢才能人,記錄罪責過失。
起初,洪武三年設置大宗正院。
二十二年改為宗人府,并以親王掌領。
塞至圭塑為令,受至朱櫚、夔王朱棣焉左、右宗正,凰玉塞梼、楚王朱楨為左、右宗人。
那以后,以元勛外戚大臣兼領宗人府的事情,不專門設官,而它所管轄的事都移交給禮部。
它的屬官,經歷司,經歷一人,正五品,掌管發(fā)收公文。
太師、太傅、太保為三公,正一品,少師、少傅、少保為三孤,從一品,負責輔佐天子治理天下蘺事,治理國家推廣教化,他們的職責最重大。
沒有固定人數,不專門授予。
洪武三年,授予李善長為太師,徐達為太傅。
在此之前,堂蕩壹已被贈太保。
三孤沒有兼任的。
建文、永樂年間罷除三公、三孤官職,仁宗重新設置。
永樂二十二年八月又設置三公、三少。
宣德三年,敕令太師、英國公張輔,少師、吏部尚書蹇義,少傅、兵部尚書、華蓋殿大學士楊士奇,少保兼太子少傅、戶部尚書夏原吉,各自停止所兼理的事務,侍奉皇帝左右,咨詢政事。
公、孤的官職,近似于專門授任。
等到蹇義、夏原吉去世后,楊士奇還兼管內閣事務。
從此以后,三公、三孤只是虛銜,為勛臣外戚文武大臣加官、贈官。
而文臣生前沒有加授三公的,只有追贈纔能得到。
嘉靖二年,加授楊廷和為太傅,辭謝不受。
這以后文臣得以加授三公的,只有張居正,萬歷九年加授太傅,十年加授太師。
太子太師、太子太傅、太子太保,都是從一品,執(zhí)掌用道德輔佐指導太子,并且謹慎護衛(wèi)幫助他。
太子少師、太子少傅、太子少保,都是正二品,執(zhí)掌侍奉太子以觀察三公的道德從而教育訓誨他。
太子賓客,正三品,執(zhí)掌侍奉太子進行贊唱導引禮儀,規(guī)勸教誨過失。
都是束官太子的大臣,沒有固定人數,不專門授任。
洪武元年,太祖有戰(zhàn)事親自出征,顧慮太子監(jiān)國,另外設置官僚可能產生予盾,就以朝中大臣兼任太予宮中職位:李善長兼任太子少師,徐達兼任太子少傅,常遇春兼任太子少保,治書侍御史文原吉、范顯祖兼任太子賓客。
三年,禮部尚書陶凱奏請選拔人專門擔任柬宮官職,罷除兼領,希望對于輔佐教導的事有專人負責。
皇帝告諭認為漢代江充的事情可以作為明鑒,頒立法令兼領,不是沒有道理的。
因此,束宮的老師,僅僅焉兼官、加官和贈官。
只有永樂年問,成祖巡幸北京,以姚廣孝專門為太子少師,,留下輔佐太子。
從這以后,在整個明王朝都為虛銜,與太子輔佐教導的職責沒有關涉。
中極殿大學士,舊名莖董壁,建極殿大學士,舊名謹身殿,文華殿大學士,武英殿大學士,文淵閣大學士,柬閣大學士,都是正五品,執(zhí)掌諍言進諫,正言規(guī)勸,,查核清理奏章,草擬批答文書,以協(xié)調各部門政務。
凡是皇上下達給臣下的,稱為詔、誥、制、冊文、諭、書、符、令、檄,都要起草后進呈皇帝審批,下發(fā)到各有關部門。
臣下呈送給皇上的,稱為題、奏、表、講章、書狀、文冊、揭帖、制對、露布、譯,都要明確署名,申請審核而在上面簽字,公正逋當纔實行。
凡是皇帝進行郊祀、外出巡幸便陪伴隨從。
駕臨御前經史講席,則知經筵或者同知經筵的事務。
束宮出閣講讀經史,便各司其職,按官職品級次序排列,各授予分內工作。
冠禮和婚禮,則充任典禮司儀以及納禮征禮等的使臣。
撰寫實錄、史志等書,則充任總裁官。
春、秋雨季上丁之日祭奠孔子,便代行祭祀事。
會試充任考試官,殿試充任讀卷官。
進士題名,則大學士一人撰文,在太學立石碑。
大型典禮、大型政事,九卿、科道官共同商議已定,便按照典制,審察時宜,裁度是否可行,斟酌后票告皇上。
頒詔便捧授給禮部。
恰逢敕令便考察原由情狀請求于皇土。
宗室請求賜名、請封,臣下請求謐號,一并草擬呈報皇上。
因為他們在宮內授餐,常常在殿閣下隨侍天子,回避宰相之名,又稱內閣。
在此之前,太祖承續(xù)前朝制度,設中書省,置左、右丞相,正一品。
甲辰年正月,開始置左、右相國,以李善長為右相國,徐達焉左相國。
昱元年,命百官禮儀都以左為上,改右相國為左相國,左相國為右相國。
送武元年,改為左、右丞相。
平章政事,從一品,左、右丞,正二品,參知政事,從二品,以統(tǒng)管眾官。
設置屬官,左、右司,郎中,正五品,員外郎,正六品,都事、檢校,正七品,照磨、管勾,從七品。
參議府,參議,正三品,參軍、斷事官,從三品,斷事、經歷,正七品,知事,正八品。
都鎮(zhèn)撫司,都鎮(zhèn)撫,正五品。
考功所,考功郎,正七品。
甲辰年十月,以都鎮(zhèn)撫司隸屬于大都督府。
昊元年,革除參議府。
洪垂元年,革除考功所。
二年革除照磨、檢校所、斷事官。
七年,設直省舍人十人,隨即改為中書舍人。
洪武九年,廢除平章政事、參知政事。
十三年正月,誅殺丞相胡惟庸,因而廢除中書省。
其下屬官職全部革除,只留中書舍人。
九月設置四輔官,用儒士王本等人擔任。
置四輔官,告祭太廟,以至查、壟繭、龔斅為春官,杜斅、趙匿望、墨塑焉夏官,兼任太子賓客。
秋、冬官缺,以至奎等人兼任。
一月內分管上中下三旬,官職位列公、侯、都督之下。
不久也廢除。
十五年,仿照宋朝制度,設置華蓋殿、武英殿、文淵合、束閣各大學士,禮部尚書邵質任莖董颼大學士,檢討昊伯宗任武英殿大學士,翰林學士塞塑任文豳大學士,典籍昱坦任塞揚大學士。
又設置文華殿大學士,征耆老宿儒鮑恂、余詮、張長年等人擔任,以輔佐引導太子。
官階都是正五品。
二十八年,頌敕諭告群臣:“國家廢除丞相,設府、部、院、寺來分管各種政務,立法十分詳備完善。
以后繼位君王,不得提議設置丞相。
臣下有上奏請求設立的,以死刑論處?!痹谶@個時侯,以翰林、春坊詳細閱讀各部門奏章,兼及掌管評定駁正是非異議。
大學士專門隨侍左右,備顧問罷了。
建文年問,改大學士為學士。
全部廢除各大學士,各設學士一人。
又改謹身殿為正心殿,設正C,揚學士。
成祖即位,特意選擇解縉、胡廣、楊榮等人值班文淵合,參預機要政務。
內閣官員參預政務從那時開始。
但那時,進入內閣的人都是編修、檢校、講讀之官,不設置下屬,不能夠獨斷專擅各部門事務。
各部門上奏事宜,也不能夠互相通報。
仁宗因為楊士奇、楊榮是束宮舊臣,升遷楊士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士,楊榮為太常卿兼謹身殿大學士,謹身殿大學士,仁宗時纔設置,內閣職位日漸尊崇。
此后楊士奇、楊榮等人都升遷為尚書之職,即使身居內閣,官位一定以尚書為尊貴。
景泰年間,王文開始從左都御史升為吏部尚書,進入內閣。
自那以后,誥敕房、制敕房都設置中書舍人,六部承奉意旨,無所不管,而內閣權力日漸加強。
世宗年問,三殿建成,改華蓋殿為中極殿,謹身殿為建極殿,內閣名銜也隨之改動。
嘉靖以后,他們在朝廷上的位置,品級排列的次序,都列在六部尚書之上。
吏部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
它的屬官,司務廳,司務二人,從九品。
文選、驗封、稽勛、考功四個清吏司,各有郎中一人,正五品,員外郎一人,從五品,主事一人,正六品。
送武三十一年增設文選司主事一人。
互筮十一年增設考功司主事一人。
尚書掌管天下官吏的選拔授予、封賞勛爵、考核政績的政令,以甄別人才,輔佐天子治國。
實在是古冢宰職務,比其它五部猶為重要。
侍郎是他的副手。
司務掌管催促督察、稽查延誤、注銷、登記官署文書。
明初,設主事、司務各四人,為本部門的負責長官,有主事印信。
洪莖二十九年,改主事為司官,裁減司務二人。
各部都相同。
文選掌管官吏位次等級的升遷、改調之事,以輔佐尚書。
所有文官的品第有九品,每品有芷從二種,共為十八級。
不到九品稱為未入流。
所有的選拔,每年有大選,有急選,有遠方選,有歲貢就教選,問或還有揀選,有舉人乞恩選。
當選人都登記在簿冊,分清他們的品級,評定他們的資歷成績按次序升遷。
所有升遷必須任職期滿,如果有缺員需要補充,不等到考任職期滿。
稱為推升。
類推推上一人,單推推上二人。
三品以上,九卿及翕都御史、祭酒,廷推推上二人或三人。
內閣,吏、兵二部尚書,廷推推上二人。
所有朝廷官員不從京外調入,王室姻親不授內廷職位,大臣族親不得任職科道官,僚屬中有同族便以下避上。
外官才干與地方不相適應,便斟酌地方的繁簡互相調換。
有傳升、乞升的,一并上奏。
按代理官職、試用官職、實授官職定年資,以開設、裁并、兼攝適應繁簡,以薦舉、起廢、征召舉拔隱士遺賢,以帶俸、添注寄托恩寵和冗余,以降調、除名控制罪過,以赴任里程督促吏治,以省親休假體貼人情。
驗封掌管封賞爵位、世襲祖蔭、褒獎封贈、官吏數目的政務,以輔佐尚書。
所有爵位非社稷軍功不得封贈,封號非特旨不得贈予。
或者世襲,或者不能世襲,都要頒發(fā)誥券。
衍圣公以及外戚承恩澤受封,不頒發(fā)誥券。
所有誥券,左右各一份,左誥券收藏于內府,右誥券頒發(fā)給功臣之家。
世襲封號則征驗他的誥券,考核他的功過,核實他的宗支,以排列他的世代降除的等級。
土官便考察其應該承襲與否,轉交文選司注、冊擬文。
宣慰、宣撫、安撫、長官各司領土兵的,便隸屬于兵部。
所有世蔭敘用,明朝初年,從一品到七品,都得以世蔭一子繼承其祿位。
洪武十六年,制定職官子孫蔭敘。
正一品之子,用為正五品。
從一品之子,用為從五品。
正二品之子,用為正六品。
從二品之子,用為從六品。
正三品之子,用為正七品。
從三品之子,用為從七品。
正四品之子,用為正八品。
從四品之于,用為從八品。
正五品之子,用為正九品。
從五品之子,用為從九品。
正六品之子,于未入流中之上等職內敘用。
從六品之子,于未入流中之中等職內叔用。
正從七品之子,于未入流中之下等職叔用。
以后纔漸漸受到限制,京官三品以上,任職期滿考核成績顯著,纔蔭一子稱為官生,出自特別恩賜的稱為恩生。
所有封贈,公、侯、伯的追封,都遞進一等。
三品以上政績特別顯著及死諫、死節(jié)、陣亡的,都得以追贈。
被任用便起初授以散官品銜,京官滿一任,以及外官滿一任而以政聲最好的,都授予本身誥敕。
七品以上都可以推恩于他的祖:先。
五品以上的授予誥命,六品以下的授予救命。
一品,三代四軸。
二品、三品,二代三軸。
四品、五品、六品、七品,一代二軸。
八品以下的流內官,本身一軸。
一品軸用玉,二品軸用犀,三品、四品軸用鋈金,五品以下軸用角。
曾祖、祖父、父親都和他們子孫的官位一樣。
公、侯、伯比照一品。
外內受封號的婦女比照她們的丈夫或兒子的官位。
生前稱封,去世稱贈。
如果祖先有罪遇被譴便不封贈。
文官的散官品級有四十二級,按任職資歷為差等。
正一品,初授特進榮祿大夫,升授特進光祿大夫。
從一品,初授榮橡大夫,升授光祿大夫。
正二品,初授資善大夫,升授資政大夫,加授資德大夫。
從二品,初授中奉大夫,升授通奉大夫,加授正奉大夫。
正三品,初授嘉議大夫,升授通議大夫,加授正議大夫。
從三品,初授亞中大夫,升授中大夫。
加授大中大夫。
正四品,初授中順大夫,升授中憲大夫,加授中議大夫。
從四品,初授朝列大夫,升授朝議大夫,加授朝請大夫。
正五品,初授奉議大夫,升授奉政大夫。
從五品,初授奉訓大夫,升授奉直大夫。
正六品,初授承直郎,升授承德郎。
從六品,初授承務郎,升授儒林郎,政耪能力突出授宣德郎。
正七品,初授承事郎,升授文林郎,政務能力突出授宣議郎。
從七品,初授從仕郎,升授征仕郎。
正八品,初授迪功郎,升授修職郎。
從八品,初授迪功佐郎,升授修職佐郎。
正九品,初授將仕郎,升授登仕郎。
從九品,初授將仕佐郎,升授登仕佐郎。
外授封號的婦女的封號有九種。
公稱某國夫人。
侯稱某侯夫人。
伯稱某伯夫人。
一品稱夫人,后稱一品夫人。
二品稱夫人。
三品稱淑人。
四品稱恭人。
五品稱宜人。
六品稱安人。
七品稱孺人。
憑借子孫受封的,加太字,丈夫在世則不加太。
所有封贈次數,七品至六品一次,五品一次,初制有四品一次,后省去,三品、二品、一品各一次。
三個母輩不同時受封,兩次封贈就依從高的品級。
父親職務高于兒子,便升一級。
父親應當停給,兒子遇繼給別人作后嗣,都可以轉封。
嫡母在世,不封生母,生母未封,不能先封其妻。
妻室的封贈,僅限于一個嫡妻一個繼妻。
封贈之后因犯罪敗落的,便要追奪。
稽勛掌管勛級、名冊、死喪生養(yǎng)的政務以協(xié)助尚書。
文官勛級共有十等。
正一品,左、右柱國。
從一品,柱國。
正二品,正治上卿。
從二品,正治卿。
正三品,資治尹。
從三品,資治少尹。
正四品,贊治尹。
從四品,贊治少尹。
正五品,修正庶尹。
從五品,協(xié)正庶尹。
從五品以上,經過兩次考績,纔能授勛。
所有官員的升遷除授、降職調用都要出具寫有登科年歲、籍貫、中選資格的文書。
每年十二月貼黃,春秋雨季清黃,都到內府。
有去世的,,便揭黃除名。
凡是父母年滿七十,無兄弟,可以退休歸家供養(yǎng)。
凡為父母守喪三年,解職回鄉(xiāng)守孝,查處那些喪期未滿而做官、隱瞞喪事、居喪不足時間的官員。
祇有欽天監(jiān)官,奔喪三個月后復任。
考功掌管官吏考核、升遷黜退的政務,以輔佐尚書。
所有內外官員一經任用,三年初考,六年再考,并自請九年通考,奏請綜合其稱職、平常、不稱職而決定升降。
升職不超過二等,降職不超過三等,情節(jié)嚴重的便罷免、處罪。
京官每六年考察一次,考察在巳、亥年。
五品以下考察其不稱職的,降罰有等差;四品以上自行述職,去留取決于皇上的旨意。
外官每三年朝見一次,朝見在辰、戌、丑、未年。
事先移交撫、按官,各自綜合其屬吏三年內的功遇情況備考,匯總上報經復核后決定升降。
倉場庫官辱年考察一次,巡檢每三年考察一次,教官每九年考察一次。
府州縣官的考察,按轄地政務的繁簡情況有等差。
屬吏的考核,三、六年滿,移交驗封司調撥使用。
九年滿,又試著授官。
只有王官及欽天、御用等內監(jiān)官員不必考察。
所有內外官員彈劾奏章,考察其功過,擬定去留意見以請示皇上裁定。
有舉薦、留用,則核實其政績表彰突出之士。
明朝初年,在中書省設四部,分管財政、禮儀、刑罰、建造的政務。
洪武元年,開始設置吏、戶、禮、兵、刑、工六部,設尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事,尚書正三品,侍郎正四品,郎中正五品,員外郎正六品,主事正七品,仍然隸屬于中書省。
六年,各部設尚書二人,侍郎二人。
吏部設總部、司勛、考功三個屬部,各屬部設郎中、員外良B各一人,主事各二人。
十三年,廢中書省,仿效《周官》六卿的制度,提高六部官階,各設尚書、侍郎一人。
只有戶部侍郎為二人。
每部分置四個屬部,吏部的屬部增加司封。
每個屬部設郎中、員外郎、主事各一人,不久增設侍郎一人。
二十二年,改總部為選部。
二十九年,定為文選、驗封、稽勛、考功四司和五部屬,都稱作清吏司。
建文年問,改六部尚書為正一品,設左、右侍中正二品,位于侍郎之上,廢除各司清吏字樣。
成祖初年,完全恢復舊制。
永樂元年,以北平為北京,設置北京行部尚書二人,侍郎四人,其屬吏設有六曹清吏司。
吏、戶、禮、兵、工五曹,郎中、員外郎、主事各一人。
刑曹,郎中一人,員外郎一人,主事四人,照磨、檢校各一人,司獄一人。
不久戶曹也增設主事三人。
后來又分別設置六部,各稱行在某部。
十八年,定都北京,廢除行部及六曹,把六部官屬遷移到北京,不稱行在。
其中留在南京的,加“南京”字樣。
洪熙元年,在南京復置各部官員,去掉“南京”字樣,而以在北京的官員加“行在”字樣,仍置行部。
宣德三年,又廢除行部。
正統(tǒng)六年,在北京上面去掉“行在”字樣,在南京上面仍加“南京”字樣,由此成為定制。
景泰年問,吏部曹經設置兩個尚書。
天順初年,又廢除其中一個。
按吏部尚書,督率百官,升黜眾官,吏部是選拔官吏的重要部門,其禮數特殊,沒有與之并列的。
永樂初年,選拔翰林官入內閣值班。
其后大學士楊士奇等加官至三孤,兼領尚書頭銜,但品級次序位列尚書蹇義、夏原吉之下。
景泰年問,左都御史王文升任吏部尚書,兼領學士,入內閣,他的朝見班位還是以原先官銜為序次。
自弘治六年二月,內廷宴請,大學士丘浚就以太子太保、禮部尚書,位于太子太保、吏部尚書王恕之上。
其后由侍郎、詹事進入內閣的,班位都列于六部之上了。
戶部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
其下屬,司務廳,司務二人,從九品。
浙江、江西、湖廣、陜西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、云南十三清吏司,各有郎中一人,正五品。
童德以后增設山西司郎中三人,墮亟、貴州、臺直三司郎中各二人,山束司郎中一人。
員外郎一人,從五品。
宣德七年增設四地、霎南二司員外郎各一人,后來有時沿用,有時革除。
主事二人,正六品。
宣德以后增設云南司主事七人,浙婆、壟酉、塑廣、墮酉、塑婆、河南一山酉七司主事各二人,山束、旦川、貴州三司主事各一人。
照磨所,照磨一人,正八品,檢校一人,正九品。
所管轄,寶鈔提舉司,提舉一人,正八品,副提舉一人,正九品,典史一人。
后來副提舉、典史都被革除。
鈔紙局,大使、副使各一人,后來革除副使。
印鈔局,大使、副使各一人,后來都被革除。
寶鈔廣惠庫,大使一人,正九品,副使二人,從九品,嘉靖年間革除。
廣積庫,大使一人,正九品,副使人,從九品,典史一人,嘉靖年間,副使、典史都被革除。
贓罰庫,大使一人,正九品,副使二人,從九品,嘉靖年間革除。
甲字、乙字、丙字、丁字、戊字庫,大使五人,正九品,副使六人,從九品。
丁字庫二人,嘉靖年間革除一人,并革除乙字、戊字二庫副使。
廣盈庫,大使一人,從九品,副使二人,嘉靖年間革除。
外承運庫,大使二人,正九品,副使二人,從九品。
后來大使、副使都被革除。
承運庫,大使一人,正九品,副使一人,從九品,嘉靖年間革除。
行用庫,大使、副使各一人,后來都被革除。
太倉銀庫,大使、副使各一人,嘉靖年間,革除副使。
御馬倉,大使一人,從九品,副使一人。
軍儲倉,大使一人,從九品,副使一人,后來大使、副使都被革除。
長安、束安、西安、北安門倉,各有副使一人,束安門倉從前有二人,萬歷八年革除一人。
張家灣鹽倉檢校批驗所,大使、副使各一人,隆慶六年都革除。
尚書掌管天下戶籍人口、土地賦稅的政令。
侍郎輔佐他。
核察戶口冊、一年收支的總核、賦稅勞役實際征收的數目,下達到所屬部門。
每十年收聚戶口冊簿,區(qū)別戶口上下零余之數的等級,以便全面了解增減情況。
所有田土的侵占、贈送、把自己的土地寄托在他人身上以逃稅、蒙混差役都禁止,人口的隱瞞漏報、逃亡、合伙蒙混冒充、參雜分立戶口都禁止,繼嗣、婚姻不按法令的禁止。
都要綜合覆查糾正。
天子行耕藉之禮,尚書則進奉耒耜。
以墾荒使貧民有產業(yè),以入籍定居使流民歸附,以限制田產制裁異端的人民,以圖籍賬簿抑制兼并之民,以種植考查農官,以草原供給放牧牲畜,以招募租賃充分使用田地,以豁免清除賠錢虧損,以調撥供給廣布恩澤,以給予區(qū)別免除徭役,以貨幣節(jié)制賞賜,以宣讀政令訓告官民,以計量標準協(xié)調糧食買賣,以合時的物價平抑市場價格,以國家儲備的政策撫恤民困,以山林川澤、丘陵湖泊、關隘市鎮(zhèn)、采礦冶煉的政策輔助國家,供足軍餉,以支兌、改兌的規(guī)定有利于漕運,以減免、振貸、調整糧價、捕殺蝗蟲的政令體恤災荒,以轉運、屯田、羅買、召納的辦法充實邊境儲糧,以官俸糧餉的制度駕馭糧債貴賤。
送亟二十五年,重新制定內外文武官員每年俸祿的制度。
正一品,一千零四十四石。
從一品,八百八+八石。
正二品,七百三十二石。
從二品,五百七十六石。
正三品,四百二十石。
從三品,三百一十二石。
正四品,二百八十八石。
從四品,二百五十二石。
正五品,一百九十二石。
從五品,一百六十八石。
正六品,一百二十石。
從六品,九十六石。
正七品,九十石。
從七品,八十四石。
正八品,七十八石。
從八品,七十二石。
正九品,六十六石。
從九品,六十石。
沒有入流,三十六石。
都是按米糧錢鈔本色、折色兼支取。
十三司各自掌管其分管省的事務,兼管所分管的兩京、直隸的貢賦,以及各司、衛(wèi)所的俸祿,邊疆軍鎮(zhèn)糧餉,還有各倉場鹽稅、關稅。
浙江司帶管在京羽林右、留守左、龍虎、應天、龍驢、義勇右、康陵七衛(wèi),神機營。
江西司帶管在京旗手、金吾前、金吾后、金吾左、濟陽五衛(wèi)。
湖廣司帶管國子監(jiān)、教坊司,在京羽林前、通州、和陽、豹韜、永陵、昭陵六衛(wèi),以及興都留守司。
福建司帶管順天府,在京燕山左、武駭左、武壤右、驍騎右、虎賁右、留守后、武成中、茂陵八衛(wèi),五軍、巡捕、勇士、四衛(wèi)各營,以及北直隸永平、保定、河間、真定、順德、廣平、大名七府,延慶、保安二州,大寧都司、萬全都司,并北直隸所轄各衛(wèi)所,山口、永盈、通濟各糧倉。
山東司帶管在京錦衣、左室皇、大寧前三衛(wèi)及遼東都司,雨淮、兩浙、長蘆、河東、山東、福建各鹽運司,四川、廣東、海北、云南黑盥井、白鹽井、安寧、五井各鹽課提舉司,陜西靈州鹽課司,江西南贛鹽稅。
出西司帶管在京燕山前、鎮(zhèn)南、興武、永清左、永清右五衛(wèi),及宣府、大同、山西各鎮(zhèn)。
河南司帶管在京府軍前、燕山右、大興左、裕陵四衛(wèi),牧馬千盧所以及直隸潼關衛(wèi)、蒲州千戶所。
陜西司帶管宗人府、五軍都督府、六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、太仆寺、鴻臚寺、尚寅司、六科、中害舍人、行人司、欽天監(jiān)、太醫(yī)院、五城兵馬司、京衛(wèi)武學、文思院、皮作局,在京留守右、長陵、獻陵、景陵四衛(wèi),神樞、隨侍二營,以及璽綏、寧夏、甘肅、固原各鎮(zhèn)。
四川司帶管在京府軍后、金吾右、騰驥左、騰釀右、武德、神策、忠義后、武功中、武功左、武功右,彭城十一衛(wèi)以及應天府、南京四十九衛(wèi),南直隸安慶、蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江、徽州、寧圃、池州、太平、廬州、鳳陽、淮安、揚州十三府,徐、滁、和、廣德四州,中都留守司和南直隸所轄各衛(wèi)所。
廣東司帶管在京羽林左、留守中、鷹揚、神武左、義勇前、義勇后六衛(wèi),蕃牧、奠靖二千戶所。
廣西司帶管太常寺,光祿寺、神樂觀、犧牲所、司牲司、,太倉銀庫、內府十庫,在京沈陽左、沈陽右、留守前、寬河、蔚州左五衛(wèi),及二十三馬房倉,各象房、牛房倉,京府各草場。
云南司帶管在京府軍、府軍左、府軍右、虎賁左、忠義右、忠議前、泰陵七衛(wèi),及大軍倉、皇城四門倉并在外臨清、德州、徐州、淮安、天津各倉。
貴州司帶管上林苑監(jiān),寶鈔提舉司,都稅司,正陽門、張家灣各宣課司,德勝門、安定門各稅課司,崇文門分司,在京濟州、會州、富峪三衛(wèi),及薊州、永平、密云、昌平、易州各鎮(zhèn),臨清、許墅、九江、淮安、北新、揚州、河西務各鈔關。
條分為四科:一是民科,負責所屬省府州縣地理、人物、圖志、古今沿革、山川險峻平易、土地肥瘠寬窄、戶口物產多少及增加損耗的數目;一是度交,負責總計夏稅、秋糧、存留、起運及賞賜、俸祿的經費;一是金科,負責海外貿易、魚鹽、茶鈔的稅收,以及收贓處罰的收折;一是倉科,負責漕運、軍隊儲備出納草料糧食。
所有差吏有三等,由吏部選授稱注差,上疏題名請準稱題差,奏札委任稱部差。
有的三年,有的一年,有的三個月就替換。
起初,洪武元年設置戶部。
六年,設尚書二人,侍郎二人。
分為五科:一科,二科,三科,四科,總科。
每科設郎中、員外郎各一人,主事四人。
只有總科郎中、員外郎各二人,主事五人。
八年,中書省上奏戶、刑、工三部事務繁多,戶部五科,每科設尚書、侍郎各一人,郎中、員外郎各二人,主事五人,內會總科主事六人,外牽照科主事二人,司計四人,照磨二人,管勾一人。
又設在京行用庫,隸屬戶部。
設大使一人,副使二人,典史一人,都監(jiān)二人。
十三年,升遷各部官位品級,定下來設尚書一人,侍郎二人。
分為四個屬部:總部,度支部,金部,倉部。
每部郎中、員外郎各一人。
總部主事四人,度支部、金部主事各三人,倉部主事二人。
隨即廢置在京行用庫。
二十二年,改總部為民部。
二十三年,又分四部為河南、北平、山東、山西、陜西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建十二部。
四川部兼管晝直。
各部設郎中、員外郎各一人,主事二人,各掌管一個布政司的戶口、錢糧等事,度量政務的繁簡,帶管京畿。
每一部內仍分四科管理。
又設照磨、檢校各一人,核察文書出入的數目,并考核督察。
十九年,重新設置寶鈔提舉司。
洪武七年,開始設置寶鈔提舉司,提舉一人,正七品;副提舉一人,從七品;吏目一人,布政司按資歷授予。
所屬鈔紙、印鈔二局,各有大使一人,正八品;副使一人,正九品;典史一人,布政司按資歷授予。
寶鈔、行用=庫,各有大使二人,正八品;副使二人,正九品;典史一人,布政司按資歷授予。
隨即升提舉為正四品。
十三年廢置,到逭一年重新設置,品級焉正八品。
二十六年,下令浙江、江西、蘇松人不得任職戶部。
二十九年,改十二部為十二清吏司。
建文年間,仍為四司。
其余參見吏部。
成祖恢復舊制。
丞樂元年,改北平司馬北京司。
十八年,革除北京司,設云南、貴州、交阢三清吏司。
宣德十年,革除交阢司,定為十三司。
其后歸并權限職掌。
所有宗室、功勛大臣和外戚、文武官吏的俸梂,由陜西司兼管。
北直隸府州衛(wèi)所,由福建司兼管。
直童盞府州衛(wèi)所,由四川司兼管。
全國鹽稅,由山東司兼管。
關稅,由貴州司兼管。
漕運及臨、德各糧倉,由云南司兼管。
御馬、象房各倉,由盧璽司兼管。
明朝初年,曾經設置司農司,隨即廢除。
昊元年,設置司農司。
卿,正三品;少卿,正四品;丞,正五品;庸田署令,正五品;典簿、司計,正七品。
洪武元年廢除。
三年,重新設置司農司,開設治所于河南,設卿一人,少卿二人,丞四人,主簿、錄事各二人。
四年又廢除。
后來設判錄司,也廢除。
洪武十三年,置判錄司,掌管在京官吏俸祿、公文、印信。
設判錄一人,正七品;副判二人,從七品。
隨即改判錄焉司正,副判為左、右司副,十八年廢除。
都不隸屬于戶部。
總督倉場一人,掌管督察在京及通州等處的倉場糧食儲備。
洪武初年,設置軍儲倉二十所,各設官吏主管其事。
永樂年問,遷都北京,設置京倉及通州各倉,由戶部官員經營管理。
宣德五年,開始任命李昶為戶部尚書,專門督察這件事,然后成為固定制度。
以后,或是尚書,或是侍郎,都不管理本部事務。
嘉靖十五年,又命兼管西蔸農事。
隆慶初年,廢除兼領。
萬歷二年,另外撥派戶部主事一人陪庫,每天偕同管庫主事收放銀兩,一季終結更替。
九年,廢除,命令本部侍郎分別擔任。
十一年,又設置。
二十五年,由右侍郎張養(yǎng)蒙督察遼餉。
四十七年,增設督餉侍良拉。
豈塑年間,有督渣餉、寇餉、塞主餉,增設了三四人。
天啟五年,又增設督理錢法侍郎。
禮部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
其下屬,司務廳,司務二人,從九品。
儀制、祠祭、主客、精膳四清吏司,各有郎中一人,正五品,員外郎一人,從五品,主事一人,正六品。
巫筮六年,增設儀制、祠祭二司主事各一人。
又增設儀制司主事一人,教習駙馬。
弘治五年,增設主客司主事一人,提督會同館。
所管轄,鑄印局,大使一人,副使二人。
萬歷九年革除一人。
尚書掌管天下禮儀、祭祀、宴饗、貢選拔舉的政令。
侍郎輔佐他。
儀制司分別掌管各種禮文、宗親封賞、選貢拔舉、學校的事務。
天子即位,天子舉行冠禮、大婚禮,冊立皇太子、妃嬪、太子妃,獻上皇帝母親的徽號,,朝賀、朝見,大饗、宴饗,大射、宴射,便列舉各種儀節(jié)詳細進呈。
或者御前經傳講席、每日講習、行親耕禮、到國學考核學子考察學政、策問進士、殿試揭曉唱名、巡行****、御駕親自出征、進獻律歷、進春、獻俘、奏捷,或者皇太子出宮合、代理國事,親王讀書、出京去藩王府,皇帝子女誕生、命名,以及百官、受封號的婦女朝賀皇太子、后妃的禮儀,與各諸侯王國的禮儀,都要頒布禮儀程序于各部門。
所有傳達制令、誥令,開讀詔書、敕書、表、箋以及上下百官往來公文,都要授以儀程形式。
所有歲請冊封宗室王、郡王、將軍、中尉、妃、主、君,各自按其親疏焉等級。
百官對于宗室藩王,署官稱名而不稱臣。
藩壬之臣對他的王稱臣。
所有宗室、駙馬都尉、內受封號的婦女、藩王的誥命,便會同吏部一起上奏請示。
所有各部門的印信,統(tǒng)一管理其制度。
內閣,銀印,直紐,一寸七分見方,厚六分,秦李斯所割之玉箸篆文。
征西、鎮(zhèn)朔、平羌、平蠻等將軍,銀印,虎形組,三寸三分見方,厚九分,柳葉形篆文。
宗人府、五軍都督府,都是正一品,銀印,三臺,三寸四分見方,厚一寸。
六部都察院、各都司,都是正二品,銀印,二臺,三寸二分見方,厚八分。
衍圣公、張真人、中都留守司,都是正二品,各布政司,從二品,銀印,二臺,三寸一分見方,厚七分。
后來賜衍圣公三臺銀印。
順天、應天二府,都是正三品,銀印,二寸九分見方,厚六分五厘。
通政司、大理寺、太常寺、詹事府、京衛(wèi)、各按察司、各衛(wèi),都是正三品,苑馬寺、宣慰司,都是從三品,鋼印,二寸七分見方,厚六分。
太仆寺、光棣寺、各鹽運司,都是從三品,銅印,二寸六分見方,厚五分五厘。
鴻臚寺,各府,都是正四品,國子監(jiān)、宣撫司,都是從四品,銅印,二寸五分見方,厚五分。
翰林院、左右春坊、尚竇司、欽天監(jiān)、太醫(yī)院、上林苑監(jiān)、六部各司、宗人府經歷司、王府長史司、各衛(wèi)干戶所,都是正五品,司經局、五府經歷司、招討司、安撫司,都是從五品,鋼印,二寸四分見方,厚四分五厘。
各州,從五品,銅印,二寸三分見方,厚四分。
都察院經歷司、大理寺左右司、五城兵馬司,大興、宛平、上元、江寧四縣,僧錄司、道錄司、中都留守司經歷司、斷事司,各都司經歷司、斷事司,各衛(wèi)百盧所、長官司,王府審理所,都是正六品,光祿司各署,各布政司經歷司、理問所,都是從六品,鋼印,二寸二分見方,厚三分五厘。
六科行人司、通政司經歷司、工部營繕所、太常寺典簿廳、上林苑監(jiān)各署、各按察司經歷司、各縣,都是正七品,中書舍人,順i天應天二府經歷司、京衛(wèi)經歷司、光橡寺典簿廳、太仆寺主簿廳、詹事府主簿廊、各衛(wèi)經歷司、各鹽運司經歷司、苑馬寺主簿廳、宣慰司經歷司,都是從七品,鋼印,二寸一分見方,厚三分。
戶部、刑部、都察院各照磨所,兵部典牧所,園子監(jiān)繩愆廳、博士廳、典簿廳,鴻臚寺主簿廳,欽天監(jiān)主簿廳,各布政司照磨所、各府經歷司,王府紀善、典寅、典膳、奉祀、良醫(yī)、工正各所,宣撫司經歷司,都是正從八品,銅印,二寸見方,厚二分五厘。
刑部、都察院各司獄司,順天應天二府照磨所、司獄司,鴻臚寺各署,國子監(jiān)典籍廳,上林苑監(jiān)典簿廳,內府寶鈔等各庫,御馬倉、草倉,會同館,織染所,文,思院,皮作局,顏料局,鞍轡局,寶源局,軍器局,都稅司,教坊司,留守司司獄司,各都司司獄司,各按察司照磨所、司獄司,各府照磨所、司獄司,王府長史司典簿廳、教授、典儀所,各府衛(wèi)儒學、稅課司,,陰陽學、醫(yī)學、僧綱司、道紀司、各巡檢司,都是正從九品,鋼印,一寸九分見方,厚二分二厘。
各州縣儒學、倉庫、驛遞、閘壩批驗所、抽分竹木局、河泊所、織染局、稅課局、陰陽學、醫(yī)學、僧正司、道正司、僧會司、道會司,都沒有入流,銅條記,寬一寸三分,長二寸五分,厚二分一厘。
以上都是直紐,九迭篆文。
監(jiān)察御史,鋼印,直紐,有眼,一寸五分見方,厚三分,八迭篆文。
總制、總督、巡撫和鎮(zhèn)守、公差等官,銅關防,直紐,寬一寸九分五厘,長二寸九分,厚三分,九迭篆文。
外國王印三等:金,鍍金,銀。
磨損便替換供給。
所有吉祥符瑞,辨明名物,不要奏請封禪以致動蕩皇上心意。
用學校制度培養(yǎng)文入學士,用貢舉的辦法收羅人才,用鄉(xiāng)飲酒禮教導按年齡大小相禮讓,用養(yǎng)老尊敬老人,用制度規(guī)定等級威嚴,用體恤貧困推廣仁政,用表彰昭示勉勵,以出謀獻策集眾議事知曉利弊,用宮廷發(fā)出的禁令遏制奸滑之民。
祠祭司分管各種祭祀典禮以及天文、帝后的喪葬、宗廟謐諱的事務。
所有祭祀有三種,即天神、地神、人鬼。
辨明其大祀、中祀、小祀而恭敬供奉。
謹慎其祭壇、祠廟、陵墓而多次察看。
清潔犧牲和美酒、瑞玉和縑帛、谷物粢盛和肉羹、水陸痙埋焚燒的物品,次第其拊祭配享、陪祭、功德的高低而按順序進行。
天下神只在祀典中的,便察考于法令,傳達給有關部門,按時恭敬地從事那些祭祀之事。
督促天文歷法官向全國頒市歷法天象。
出現日食月食,發(fā)文告知內外有關部門救護。
有災異之象立即上奏,嚴重的奏請祭祀告神修身反省。
所有喪葬、祭祀,貴賤有等級差別,都要規(guī)定其儀程準則頒布實行。
所有謐號,皇帝十七宇,皇后十三字,妃、太子、太子妃都是二字,親王一字,郡王二字,以字為差等。
功勛外戚、文武大臣奏請葬祭封贈謐號,必須發(fā)文給有關部門,考察品行才能,附以公論,擬定意見上奏。
那些侍從勤勞,死于忠諫的,官位品級沒有達到應該贈謐的標準,都可以特別封賜。
所有先帝先后的誕辰,祭祀于陵墓,停止上朝處理事務但不停止辦公。
所有天文、地理、醫(yī)藥、卜筮、巫師、音樂、僧道之人,都登記管理他們,有發(fā)起編造妖妄的人懲罪不可赦免。
主客司分管各番國朝見進貢接待賞賜之事。
各番國朝見進貢,辨明其進貢道路、進貢使節(jié)、進貢物品的遠近多少豐厚簡約的數目,來決定番王或番王使者的迎來送往、宴會犒勞、住宿、糧食草料的不同等級的禮節(jié),賞賜的差別。
所有貢品必須查點,然后送到內府,有附載的貨物,便給付所值。
如果番國請求承繼封號,便派遣使者頒布冊命于他的國內。
使節(jié)還朝,上奏番國的風土人情、地理特產的事宜,贈送禮節(jié)儀式的禮數。
所有番國有保衛(wèi)邊塞的功勞,便頒發(fā)敕印封賞他。
各番國派遣使者往來,有誥敕便檢驗誥敕,有勘籍便檢驗勘籍,不許擅自混入。
土官朝見進貢,也檢驗勘籍。
他們返回,便用鏤金敕諭送行,必須和銅符相當。
所有分辨言語,翻譯文字,送迎館伴,考核四夷館譯字生、翻譯人員是否勝任,而嚴禁他們勾結外邦泄露機密。
所有朝廷賞賜的典制,各省土特物產的進貢,都要掌管。
精膳司分管宴饗、食品餐具、美酒膳食之事。
所有皇上賜予百官禮食,稱為宴,稱為酒飯,分成上中下三等,看其品位祿秩而定。
番使、土官右賜宴,有下程,宴有一次,有二次,下程有常規(guī),有欽賜,都要辨明其等級。
親王到藩封國,王、公、將軍來朝見,及其使者,也照此辦理。
所有食品、美酒、各種材料,由光祿供給,會計其數目,而衡量其出入。
所有廚師雜役,從平民中調用,供給太常、光祿分配;資歷深的,得以選拔充任王府典膳。
凡是每年藏冰、出冰,移交所屬部門謹慎保持清潔。
起初,洪武元年,設置禮部。
六年,設尚書二人,侍郎二人。
分為四個屬部:總部、祠部、膳部、主客部。
每部設郎中、員外郎各一人,主事各三人。
十三年,提高禮部品級,設尚書、侍郎各一人,每個屬部設郎中、員外郎、主事各一人。
不久又增設侍郎一人。
二十二年,改總部為儀部。
二十九年,改儀部、祠部、膳部焉儀制、祠祭、精膳,只有主客這個屬部照舊,都稱為清吏司。
按周宗伯的職責雖然是掌管國家禮儀,但司徒既然掌管國家政教,所謂禮,僅僅是鬼神祭祀罷了。
至于把主管禮樂、主管政教合在一起,內涉及宗藩,外涉及各番國,上白天官,下至醫(yī)師、廚師、伶人之類,無不都綜括在內,便是從明朝開始的。
成化、弘治以后,大都以翰林儒臣擔任。
由此而登上公孤之位擔任輔臣的,人數位于各部之冠。
兵部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
它的下屬,司務廳,司務二人,從九品。
武選、職方、車駕、武庫四個清吏司,各有良6中一人,正五品。
r筮十年,增設武選、職方二司郎中各一人。
成化三年,增設車駕司郎中一人。
萬歷九年,一并革除。
員外郎一人,從五品。
正統(tǒng)十年,增設武選司員外郎一人。
弘治九年,增設武庫司員外郎一人。
后來都革除()嘉靖十二二年,增設職方司員外郎一人/)主事二人,正六品。
洪武、宣德年間,增設武選司主事三人,職方詞主事四人。
正統(tǒng)十四年,增設車駕、武庫二司主事各一人。
后來革除。
萬歷十一年,又增設車駕司主事一人。
所轄屬,會同館大使一人,正九品,副使二人,從九品。
大通關大使、副使各一人,都沒有入流。
尚書掌管天下武衛(wèi)官軍選拔任命、精選訓練的政令。
侍郎輔助他。
武選司負責衛(wèi)所土官選拔任命、升遷調配、世襲替換、論功行賞的政事。
所有武官有六品,它的勛爵有十二等。
正一品,左、右柱國。
從一品,柱國。
正二品,上二護軍。
從二品,護軍。
正二品,—卜輕車都尉。
從三品,輕車都尉。
iF四品,上騎都尉。
從四品,騎都尉。
正五品,驍騎尉。
從五品,飛騎尉。
正六品,云騎尉。
從六品,武騎尉。
散階三十級。
正一品,初授特進榮祿大夫,升授特進光祿大夫。
從一品,初授榮碌大夫,升授光祿大夫()詎—二品,初授驃騎將軍,升授金吾將軍,加授龍虎將難。
從:品,初授鎮(zhèn)國將軍,升授定國將軍,加授奉國將軍。
正三品,初授昭勇將軍,升授昭毅將軍,加授昭武將軍。
從三品,初授懷速將軍,升授定速將軍,加授安逮將軍。
正四品,初授明威將軍,升授宣威將軍,加授廣威將軍。
從四品,初授宣武將軍,升授顯武將軍,加授信武將軍。
正五品,初授武德將軍,升授武節(jié)將軍。
從五品,初授武略將軍,升授武毅將軍。
正六品,初授昭信校尉,升授承信校尉。
從六品,初授忠顥校尉,升授忠武校尉。
每年總共六次選拔。
有世代承襲的世官,有非世襲、非土著的流官。
世官有九等,指揮使,指揮同知,指揮愈事,衛(wèi)鎮(zhèn)撫,正千戶,副千戶,百戶,試百盧,所鎮(zhèn)撫,都有世襲職位,有輪替職位。
年幼時,有優(yōu)厚供給。
不得世襲的,有降職革用,有全部革除。
流官八等,左右都督,都督同知,都督愈事,都指揮使,都指揮同知,都指揮翕事,正留守,副智守,以世官升授,或由武舉任用,都不能世襲。
即便有世襲的,是出于特別恩賜。
不是實際授予的稱為署職,署職,累加本職一級當半級,不支取俸祿,沒有軍功,不得寅授。
稱為試職,試職作一級,支取一半俸祿,不給誥命。
稱為納職,納職帶俸橡,不辦理事務。
戰(zhàn)功二等:奇功為上,頭功其次。
斬首之功四等:北方為最大,遼東次一等,西番、苗蠻又次一等,內地平定寇賊又次一等。
所有比試,有舊官,洪武三十一年以前焉舊,有新官,成祖以后為新。
軍政,每五年考選一次,此前撫、按官上報功遇狀,復核決定去留。
五府、錦衣衛(wèi)堂上各總兵官,都要自我陳述,取決于皇上裁定。
推舉提拔二人,都指揮以下提拔一人。
所有土司之官九級,自從三品至從七品,都沒有每年的俸祿。
土司的子弟、族屬、妻女、或女婿及外甥世襲替代,都遵從其風俗。
邊塞的官,自都督至鎮(zhèn)撫,共十四等,都依據誥敕辨別真假。
贈官為王事而死,加封二等;死于戰(zhàn)場,加封三等。
所有任免直接出自皇帝御旨的,必須回復上奏然后實行。
以貼黃提要驗證圖狀,以初績驗證誥敕,以功勞考核將領,以比試訓練士卒,以優(yōu)厚的供養(yǎng)施恩于亡故的人,以褒獎?chuàng)嵝艏顚⑹克缿?zhàn),以寄祿官職驅策寵臣,以殺降、失陷、避敵、激叛的法律整肅軍紀,以典刑、敗倫、行劫、退陣的科條斷絕世祿。
職方司掌管地圖、軍隊制度、城池、鎮(zhèn)守、簡選訓練、征討的事。
所有天下地理險峻平易遠近,邊防內地疆域地界,都有地圖集,每三年上報一次,與官軍車馬的數目一并上報。
所有軍制內外互相維系,武官不得動輒下符令征發(fā)。
自都督府,都指揮司,留守司,內外衛(wèi)守御、屯田、群牧千戶所,儀衛(wèi)司,土司,諸番都司衛(wèi)所,各自統(tǒng)領自己的官軍及其部落,以聽候征調、守衛(wèi)、朝貢、保塞的命令。
按時修固疏浚城墻護城河并查看巡視。
所有鎮(zhèn)戍將校有五等:稱焉鎮(zhèn)守,協(xié)守,分守,守備,備倭。
都是因戰(zhàn)事增設,根撩地勢險要,設兵駐扎守衛(wèi)。
所有京營操練,以文武大臣統(tǒng)領,都是科道官巡枧。
如果是將軍營練,將軍四衛(wèi)營練,以及勇士、幼官、舍人等營練,便整治軍事物資,查核士卒編制,察看是否閑逸,以教導其起坐行止、進退、緩急、疏密的節(jié)制,金鼓、旗幟的信號。
征討奏請命令將士出師,懸賞示罰,調配軍糧,記錄功遇,以此升官降職。
以城堡邊塞障護邊疆,以烽火傳遞信息,以關卡盤查奸細,以緝捕消除盜賊,以敏捷強壯簡選鄉(xiāng)民,以逮捕解押、拘捕充軍、提拔選舉、豁免罪罰、放松約束、慰問撫恤的方法整治軍隊。
車駕司掌管扈從儀衛(wèi)、儀仗、禁衛(wèi)、驛站傳遞、馬匹放牧的事務。
凡是皇帝的扈從儀衛(wèi),在大典禮、大朝會時陳設;官廷車駕的儀仗,在平常上朝時陳設;武陣車駕的儀仗,世宗南巡時陳設。
都要分辨物事數目,以交付給有關部門。
太后、皇后的扈從儀衛(wèi),太子、宗室藩王的儀仗,也如此。
所有侍衛(wèi),御殿全部當值,平常上朝輪班當值,守衛(wèi)、親軍衛(wèi),畫前、后、左、右四門為四行,而日夜巡邏警衛(wèi)。
守衛(wèi)皇城,前生盟為一行,后玄武門為一行,左束華門為一行,右墮華門為一行。
所有郵傳,在京城稱為會同館,在外地稱為驛,稱為遞運所,都憑符驗關券通行。
所有馬政,其專門負責的,是太仆、苑馬二寺,核查其文書簿冊,按時計算其增加或損耗,只有內廷馬廄不須納入總計。
武庫司掌管兵器、符契、軍隊籍冊、武學、供應薪柴和隸仆的事務。
所有內外官軍要出征,就發(fā)公函給兵部給予兵器,造冊記錄數目,制定敕令下發(fā)各邊鎮(zhèn)征調。
及派人出關,必須驗證符契。
軍隊缺編,下令各省府州縣微調。
以提調本軍、文書記載、家奴以戰(zhàn)功單獨立戶、免除服役、停止微調的辦法,核實其招募兵、用垛兵法征兵、罪謫為兵、改變營兵軍籍的數目。
所有武職年少為官,及子弟沒有繼承官位的,在武學練習學業(yè),以主事一名監(jiān)督他們。
考查學官的賢能與否、學習者的勤觸怠惰上報。
各司官署供應有柴薪,值守衙門有隸仆,根據官階品位有差等。
起初,洪武元年設置兵部。
六年增設尚書一人,侍郎一人。
設置總部、駕部和職方三部,設郎中、員外郎、主事,如同吏部的數目。
十三年,提升兵部的品級,設尚書、侍郎各一人,又增加設置庫部為四個屬部,各部設郎中、員外郎、主事各一人。
十四年,增設試用侍郎一人。
二十二年,改總部為司馬部。
二十九年,定下來改四部為武選、職方、車駕、武庫四個清吏司。
只有職方因襲舊名。
景泰年間,增設尚書一人,協(xié)助處理部事,天順初年罷除。
隆慶四年,添設侍郎二人,不久罷除。
萬歷末年又添置。
協(xié)助管理京營軍政一人,或尚書,或侍郎,或右都御史,掌管京營操練的事務。
水樂初年,設三大營,總攬于武將。
景泰元年,開始設提督團營,命兵部尚書于謙兼管,后來罷除。
成化三年,又設置,大多以本部尚書或都御史兼任。
嘉靖二十年,纔命尚書劉天和停止部務,另外頒發(fā)關防,專門管理軍隊政務。
二十九年以“總督京營戎政”的印信給予仇鸞,而改設本部侍郎協(xié)助處理軍政,不給予關防。
萬歷九年裁除,十一年又設置。
天啟初年,增設協(xié)助處理一人,不久革除。
崇禎二年又增加一人,以庶吉士劉之綸為兵部侍郎充任。
刑部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
其下屬有司務廳,司務二人,從九品。
浙江、江西、湖廣、陜西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、云南十三清吏司,各有郎中一人,正五品,員外郎一人,從五品,主事二人,正六品。
巫筮六年,十三司都增設主事一人。
成化元年,增設旦叢、廑璽二司主事各一人,后來革除。
萬歷年問,又革除塑廑、墮墮、山東、福建四司主事各一人。
照磨所,照磨正八品,檢校正九品,各一人。
司獄司,司獄六人,從丸品。
尚書掌管天下刑法及服役罪犯、勾決復核、關卡禁止的政令。
侍郎輔助他。
十三司各自掌管他們負責的省份及兼管所分京府、直隸的刑法。
浙塑司帶管祟府、中軍都督府、刑科、內官、御用、司設等監(jiān),在京金吾前、騰壤左、沈陽右、留守中、神策、和陽、武功右、廣洋八衛(wèi),番牧千戶所,以及兩浙鹽運司、直隸和州,逐鹿左、涿鹿中二衛(wèi)。
江西司帶管淮、益、弋陽、建安、樂安五府,前軍都督府,御馬監(jiān),火藥、酒醋、面筋等局,在京府軍前、燕山左、留守前、龍壤、寬河、忠義前、忠義后、永清右、龍江左、龍江右十衛(wèi),以及直隸廬州府,廬州、六安、九江、武清、宣府前、龍門各衛(wèi)。
湖廣司帶管楚、岷、吉、榮、遼五府,右軍都督府,司禮、尚寶、尚膳、神官等監(jiān),天財庫,在京留守右、虎賁右、忠義右、武功左、茂陵、永陵、江淮、濟川、水軍右九衛(wèi),以及興都留守司,直隸寧國、池州二府,宣州、神武中、定州、茂山、保安左、保安右各衛(wèi),渤海千戶所。
福建司帶管戶部、太仆寺、戶科、寶鈔提舉司、印綬、都知等監(jiān),甲字第十庫,在京金吾后、應天、會州、武成中、武功中、孝陵、獻陵、景陵、裕陵、泰陵十衛(wèi),牧馬千戶所,及福建鹽運司,直隸常州府、廣德州,申都留守左、留守巾、定邊、開平中屯各衛(wèi),美峪千盧甄。
山東司帶管魯、德、衡、涇四府,左軍都督府,宗人府,兵部,尚寶司,兵科,典牧所,會同館,供用庫,戈戟司,司苑局,在京羽林右、沈陽左、長陵三衛(wèi),奠靖千戶所,以及山東鹽運司,中都留守司,遼東都司,遼東行太仆寺,直隸鳳陽府,滁州、鳳陽、皇陵、長淮、泗州、壽州、滁州、沂州、德州、德州左、保定后各衛(wèi),安東中護衛(wèi),潮河、龍門、寧靖各千戶所。
山亟司帶管晉、代、瀋、懷仁、慶成五府,翰林院,欽天監(jiān),上林苑監(jiān),南、北二城兵馬司,混堂司,甜食房,在京旗手、金吾右、驍騎右、龍虎、大寧中、義勇前、義勇后、英武八衛(wèi),以及直隸鎮(zhèn)江府、徐州,鎮(zhèn)江、徐州、涪陽中屯各衛(wèi),涪陽中護衛(wèi),倒馬關、平定各千戶所。
河南司帶管周、唐、趙、鄞、徽、伊、汝七府,禮部,太常寺,光橡寺,鴻臚寺,詹事府,園子監(jiān),禮科,中書舍人,神樂觀,犧牲所,兵仗局,靈臺、鐘鼓等司,束城兵馬司,教坊司,在京羽林左、府軍右、武德、留守后、神武左、彭城六衛(wèi),以及兩淮鹽運司,直隸淮安、揚州二府,淮安、大河、邳州、揚州、高郵、儀真、宿州、武平、歸德、寧山、神武右各衛(wèi),海州、鹽城、通州、汝寧各干戶所。
陜西司帶管秦、韓、度、肅四府,后軍都督府,大理寺,行人司,尚衣監(jiān),針工局,西城兵馬司,在京府軍后、騰壤右、豹韜、鷹揚、興武、義勇右、康陵、昭陵、龍虎左、橫海、江陰十一衛(wèi),以及河東鹽運司,陜西行太仆寺,甘肅行太仆寺,直隸太平府,建陽、保定左、保室查、堡定中、保定前各衛(wèi),平涼空謹堡。
四川司帶管蜀府,工部,工科,巾帽、織染二局,僧道錄司,在京府軍、金吾左、濟川、武駿右、左空前、蔚州左、永清左、廣武八衛(wèi),以及直隸松江、大名二府,金山、懷安、懷來各衛(wèi),神木干戶所。
廣東司帶管應天府,在京錦衣、府軍左、虎賁左、遮陽、留守左、水軍左、飛熊七衛(wèi),以及直隸延產叢,懷來千戶所。
廣西司帶管靖江府,通政司,五軍斷事司,中城兵馬司,寶鈔、銀作二局,在京羽林前、燕山右、燕山前、大興左、通州、武膿左、鎮(zhèn)南、富峪八衛(wèi),以及直隸安慶,徽州二府,安慶、新安、通州左、通州右、延慶、延慶左、延慶右各衛(wèi)。
云南司帶管順天府,太醫(yī)院,儀衛(wèi)、惜薪等司,承逗庫,以及直隸永平、廣平二府,鎮(zhèn)海、真定、永平、山海、盧龍、束勝左、束勝右、撫寧、密云中、密云后、大同中屯、潼關、營州五屯、萬全左、萬全右各衛(wèi),寬河、武定、蒲州各千盧所。
貴州司帶管吏部,吏科,司菜局,以及長蘆鹽運司,大窒都司,萬全都司,直隸蘇州、保定、河間、真定、順德五府,蘇州、太倉、薊州、遵化、鎮(zhèn)朔、興州五屯,忠義中、涿鹿、河間、天津、天津左、天津右、德州、宣府左、宣府右、開平、保安、蔚州、永寧各衛(wèi),梁城、興和、廣昌各千戶所。
照磨、檢校,照對印刷文卷,計錄賊臟贖金。
司獄,大多為獄吏,掌管囚徒。
所有軍隊平民、官吏及宗室、勛臣外戚觸犯法律的,詰問其言辭,審察其情由真?zhèn)危罁蓷l文并比照議定他的罪行的輕重請示皇帝。
欽犯監(jiān)獄案件必須依據囚犯口供來定罪,不得逢迎皇上的旨意。
凡是有特殊旨意、專門敕命、詔例、榜例,沒有經奏請朝議寫為法令的,不得援引比照。
凡是死刑,立即處決以及秋后處決,一并三次覆奏。
兩京、十三布政司,死罪囚犯每年審察評議。
每五年奏請欽派官員,審錄甄別冤案積案。
霜降審察甄別重囚,會同五府、九卿、科道官一起審錄甄別。
罪犯可憐憫、案情有疑問的發(fā)配戍邊,有申訴詞的調所屬部門再審問,適用法律的收監(jiān)候審。
夏月按例減等處理,免除笞刑,減輕徒刑、流刑,釋放小罪囚犯。
遇上年成干旱,特旨審錄甄別囚犯也如此。
所有大祭停止行刑。
凡贖罪,比照罪行輕重,斬、絞、雜犯、徒末減的,聽取收贖。
訴訟必須自下級而上,有事情重大而急迫的,允許擊打登聞鼓。
四方有大案,便受命前往審訊。
四方處決囚犯,派遣司官二人前往親臨監(jiān)刑。
所有審訊案例,每年上疏將其名數上報:,稱為歲報;每月上報其拘捕釋放存亡的數目,稱為月報。
審判完后,移交大理寺覆審,一定要平等公允。
凡獄官,每月更換提牢主事一人,修葺監(jiān)獄,加固門鎖,堿省其酷烈濫施,供給其衣糧。
囚犯生病,準許家人入監(jiān)探視,解除枷鎖診斷醫(yī)治。
造冊記錄俘囚,配役官私奴婢,都要登錄知遒。
官吏有遇錯,一并記錄。
年終請求洗刷污穢。
以法律總則中的刑名體例統(tǒng)攝法律條文,以八個字概括言辭議論,以、準、皆、各、其、及、即、若,以五服參考情理的法律,以刺墨標識盜賊。
籍役產業(yè)不包括墓地,籍役財物不包括生活日用,宗室不到市場處死,官人不下獄,憐憫老年殘疾不傳訊。
詳見《刑法志》。
洪武元年,設置刑部。
六年,增設尚書、侍郎各一人。
設總部、比部、都官部、司門部,各部設郎中、員外郎各二人,只有都官部各一人。
總部、比部主事各六人,都官、司門主事各四人。
八年,因為部事繁多,增設四科,各科設尚書、侍郎、郎中各一人,員外郎二人,主事五人。
十三年提升各部品級,設尚書一人,侍郎一人,仍分四屬部,各部設郎中、員外郎各一人,總部、比部主事各四人,都官、司門主事各二人,不久增設侍郎一人。
開始分設左、右侍瘦Bo二十二年,改總部為憲部。
二十三年,分四部為河南、北平、山東、山西、陜西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建十二部,逝些部兼管云南,每部各設官,全如戶部的制度。
二十九年,改為十二清吏司。
永樂元年,以北平為北京。
十八年,革除北京司,增置云南、貴州、交趾三司。
宣德十年,革除交趾司,然后定為十三清吏司。
工部,尚書一人,正二品,左、右侍郎各一人,正三品。
它的下屬,司務廳,司務二人,從九品。
營繕、虞衡、都水、屯田四清吏司,各有郎中一人,正五品,后增設都水司郎中四人。
員外郎一人,從五品,后增設營膳司員外郎二人,虞衡司員外郎一人。
主事二人,正六品,后增設都水司主事五人,營膳司主事三人,虞衡司主事二人,屯田司主事一人。
所轄,營繕所,所正一人,正七品,所副二人,正八品,所丞二人,正九品。
文思院,大使一人,正九品,副使二人,從九品。
皮作局,大使一人,正九品,副使二人,從九品,后來革除。
鞍轡局,大使一人,正九品,副使一人,從九品。
墜鏖元年,大陡、副使都革除。
寶源局,大使一人,正九晶,副使一人,從九品,嘉靖年問革除。
顏料局,大使一人,正九品,后來革除。
軍器局,大使一人,正九品,副使二人,后來革除一人。
節(jié)慎庫,大使一人,從九品。
壺墮八年設。
織染所、雜造局,大使一人,正九品,副使一人,從九品。
廣積、通積、盧溝橋、通州、白河各抽分竹木局,大使各一人,副使各一人。
大通關提舉司,提舉一人,正八品,萬歷二年革除。
副提舉二人,正九品,典史一人。
后來副提舉、典史都革除。
柴炭司,大使一人,從九品。
副使一人。
尚書掌管天下百官、山澤的政令。
侍郎輔助它。
營繕司掌管建筑興建的事務。
所有宮殿、陵寢、城郭、壇場、祠廟、倉庫、官舍、營房、王府邸第的工程,聚集工匠會聚材料,按時監(jiān)督工程。
所有鹵簿、儀仗、樂器,移交內府及有關部門,各依自己的職責管理它們,而按時檢查其牢固潔凈,并督察其粗制濫造的情況。
凡是置辦獄具,必須按照律令辦。
所有工匠分二等:一是輪班,每三年服役一次,每次不超過三個月,都免除他家的賦稅;一是住坐,每月服役十天,按月發(fā)給祿銀。
工役分二等,用處罪之人充當的,一稱為正工,一稱為雜工。
雜工三天當正工一天,都根據勞役大小而分配。
所有材料儲備,稱為神木廠、大木廠,以蓄積木材;稱為黑窖廠、琉璃廠,以儲存燒制瓦器;稱為臺基廠,以存貯柴薪,都登記其數目以供修建時使用。
虞衡司掌管山澤采集捕獵、制陶冶煉的事務。
所有烏獸的肉、皮革、骨角、羽毛,可以供祭祀、宴客、膳食的需要,禮器、軍事物資的使用,每年下令各司采集捕獵0水生禽類征收十八種,獸類征收十二種,陸生獸類征收十八種,禽類征收十二種,都遵照時令辦治。
冬春之交,羅網不設于川澤;春夏之交,毒藥不投放于原野。
禾苗生長茂盛時禁止踐踏,谷物結實時禁止焚燎。
如果是有害的野獸,聽憑設陷阱捕獲,賞賜有差等。
所有各皇家陵寢所在山麓,不準進山砍伐、開設窖廠冶礦、安置墳墓。
凡是帝王、圣賢、忠義、名山、岳鎮(zhèn)、陵墓、祠廟有功德于人民的,禁止砍伐放牧。
所有山場、園林的利益,聽憑百姓獲取而稍許征收稅利。
所有軍隊服裝、兵器,下令所屬部門制造,會同兵部檢查,必須監(jiān)督其牢固細密。
所有陶器制作的事,有歲供,有暫供,有停減,登記其數目,總計獻入,不得隨意毀壞而浪費民力。
所有各冶礦,整飭其材料,審查其模型鑄范,交付有關部門。
錢幣重量必須有標準,進奉內府然后頒行。
牌符、火器,在內府鑄造,禁止把方法泄露于外。
所有顏料,非其當地盛產不予征收。
都水司掌管川澤、陂池、橋梁道路、車船、織造、券契、量器衡器的事務。
水利一是轉漕,一是灌田。
每年儲備銅鐵石料、竹木、埽料,按時維修閘壩、洪流淺灘、堰圩、堤防,謹慎蓄水排水以防備水旱災害,不使毀壞田園房舍,墳墓隧道、禾苗莊稼。
航運、碾房不得與灌田的爭搶水源,灌田的不得與轉漕爭搶水源。
所有各河流匯合要津,派京朝官專門管理,以督察有關部門。
役使百姓必須是農閑,不能等到農閑,便籌集工料逐步建成工程。
所有道路、渡口橋梁,隨時修整。
有巡幸以及大喪、大禮,便比照規(guī)定修治。
所有車船的形制,有黃船,以供皇帝使用,有遮洋船,以轉漕運到海運,有淺船,以轉漕運到河運,有馬船、有風快船,以供運送官物,有備倭船、戰(zhàn)船,以防御敵寇,有大車、獨轅車、戰(zhàn)車,都計算其費用,斟酌其多少、遠近、勞逸而均勻調劑。
凡是織造冕服、誥敕、制帛、祭服、凈衣等各種布匹,移交內府、南京、浙江各處,詳細了解其數目而謹慎節(jié)用。
所有公、侯、伯鐵券.區(qū)別其大小。
制式詳見《禮志》。
所有祭器、冊寶、乘輿、符牌、雜器都統(tǒng)一規(guī)定于內府。
所有度量、度量器具,謹慎審訂然后頒布,在市場上懸掛樣式,并且懲處不符合法度的人。
屯田司掌管屯墾、抽取賦稅、薪炭、夫役、墳塋的事務。
所有軍隊戍守之處,如有轉運供應不上,便設屯以充實軍隊儲備。
規(guī)劃辦治建造、木材、城磚、軍營、官家房屋以及軍衣、器械、耕牛、農具之類事務。
所有稅收向商人征收,根據財物各有差等。
所有薪炭,南方取于沙洲水汀,北方取于山林,或向百姓征收,有收實物、有收折合成錢鈔,酌情多少而控制施行。
民工砍柴、運柴,都是雇傭。
所有墳墓及堂碑、碣獸的制度,按照宗室、功勛外戚、文武官員的等級來決定其區(qū)別。
墳墓制度,詳見《禮志》。
洪武初年,設置工部及其官屬,以將作司隸屬于它。
昱元年,設置將作司,卿,正三品,少卿,正四品,丞,正五品。
左、右提舉司提舉,正六品,同提舉,從六品,司程、典簿、副提舉,正七品。
軍需庫大使,從八品,副使,正九品。
迭武元年,以將作司隸屬于工部。
六年增設尚書、侍郎各一人,設總部、虞部、水部及屯田為四個屬部。
總部設郎中、員外郎各二人,余部各一人。
總部主事八人,余部各四人。
又設置營造提舉司。
送亟六年,改將作司為正六品,所屬提舉司,改為正七品。
不久又設置營造提舉司及營造提舉分司,每司設正提舉一人,副提舉二人,隸屬將作司。
八年,增立四科,各科設尚書、侍郎、郎中各一人,員外郎二人,主事五人,照磨二人。
十年,罷除將作司。
十三年,制定官制,設尚書一人,侍郎一人,四個屬部以屯田部為屯部,各有郎中、員外郎一人,主事二人。
十五年,增設侍郎一人。
二十二年,改總部為營部。
二十五年,設置營繕所。
改將作司為營繕所,官秩正七品,設所正、所副、所丞各二人,以各工匠中技藝精湛者擔任。
=十九年,又改四屬部為營繕、虞衡、都水、屯田四個清吏司。
嘉靖后,添設尚書一人,專門督管大工程。
提督易州山廠一人,掌管督察御用柴炭的事務。
明代初年,于沿長江蘆洲及龍江、瓦屑二場,取用柴炭。
永樂年間,遷都到北方,便從白羊口、黃花鎮(zhèn)、紅螺山等處采辦。
宣德四年,開始設立易州山廠,專門設官總管。
景泰年問,移到平山,又移到滿城,相繼以本部尚書或侍郎督辦山廠事務。
天順元年,仍舊移到易州。
嘉靖八年革除,改設主事管理。